8月4日，在琿春市公安局出入境服務(wù)大廳，市民李先生提交赴俄羅斯邊境旅游申請僅1個小時，就拿到了嶄新的邊境旅游護(hù)照?！耙郧奥犝f要等好幾天，沒想到1個小時就拿到了，真快啊，以后隨時可以帶家人朋友出境游了！”李先生感嘆地說。
原來需要5個工作日辦結(jié)的一次性有效邊境旅游護(hù)照，在琿春實現(xiàn)了“一日辦結(jié)”。其中，符合特殊緊急條件的申請人，實現(xiàn)最快1小時領(lǐng)取，創(chuàng)造了“琿春速度”。這背后，源于“審批簽發(fā)和制作赴俄邊境游護(hù)照”“受理簽發(fā)外國人簽證證件”兩項出入境事權(quán)正式落戶琿春國際合作示范區(qū)。
吉林省公安廳出入境管理總隊副總隊長衛(wèi)冠男表示，作為國家“一帶一路”向北開放的重要窗口，琿春中外人員流動頻繁，商貿(mào)文旅對相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時效要求極高。吉林省公安廳出入境管理總隊主動對接國家移民管理局，針對琿春獨特的區(qū)位優(yōu)勢與便利化需求，力促兩項權(quán)限下放。經(jīng)嚴(yán)格評估論證，國家移民管理局批準(zhǔn)試點，將原來由省級行使的邊境旅游出入境證件審批制作權(quán)、市級行使的外國人簽證居留許可受理權(quán)，一并下放至琿春一線窗口。
為確保利好政策“接得住、管得好”，延邊州公安局成立工作專班，制定嚴(yán)密方案與監(jiān)管措施，選派業(yè)務(wù)骨干駐點指導(dǎo)，形成“扶上馬、送一程”的協(xié)同模式。
“事權(quán)下放，既是信任，也是考驗?！爆q春市公安局出入境管理大隊大隊長付剛說：“琿春市公安局出入境管理大隊全員開展多輪全流程演練，覆蓋受理、審核、制證等各環(huán)節(jié)試運(yùn)行兩周以來，赴俄邊境游護(hù)照平均辦理時限從5個工作日壓縮至1個工作日內(nèi)，緊急情況1小時即可辦結(jié)?！?/p>
兩項權(quán)限的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，將為琿春市乃至吉林省的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。
在跨境貿(mào)易領(lǐng)域，外國人簽證權(quán)的落地，讓以往需要往返琿春市和延邊州的外籍客戶節(jié)約了大量的時間和經(jīng)濟(jì)成本，更為琿春本地邊貿(mào)企業(yè)搶占商機(jī)提供了有力支撐。據(jù)琿春商務(wù)部門測算，該政策極大增強(qiáng)了琿春口岸的吸引力，有助于吸引更多加工、倉儲、物流等領(lǐng)域的國際企業(yè)落戶，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈整體國際競爭力。
邊境旅游也將迎來新機(jī)遇?！艾F(xiàn)在出證速度快，我們敢于推出更多‘說走就走’的短線旅游產(chǎn)品。同時，有了直接簽發(fā)外國人簽證的權(quán)限，對我們開拓海外市場也更加有前景！”琿春市國際旅行社出境部經(jīng)理楊紅說。據(jù)琿春市文旅部門預(yù)計，這兩項政策將帶動年度跨境旅游人次增長30%以上，進(jìn)一步提升文旅產(chǎn)業(yè)綜合收入。
與此同時，權(quán)限落地還將進(jìn)一步強(qiáng)化琿春的國際樞紐功能，通過降低跨國生產(chǎn)要素流動的制度性交易成本，對吸引外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展跨境金融及服務(wù)貿(mào)易等具有積極意義，助推琿春高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放。
“我們將持續(xù)深化流程再造，打造一流涉外營商環(huán)境，助力琿春更深融入國家‘一帶一路’建設(shè)，為吉林全面振興貢獻(xiàn)公安力量?！毖舆呏莨簿殖鋈刖彻芾碇ш牳敝ш犻L呂信輝表示。
