根據(jù)《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》、《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》等文件的要求，《琿春市英安鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》、《琿春市板石鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》、《琿春市春化鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》、《琿春市敬信鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》、《琿春鎮(zhèn)馬川子鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》、《琿春市三家子滿族鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》、《琿春市楊泡滿族鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》、《琿春市哈達(dá)門鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》、《琿春市密江鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》、《琿春市近海街道國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》（以下簡稱琿春市英安鎮(zhèn)等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及近海街道《規(guī)劃》）應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。現(xiàn)將《琿春市英安鎮(zhèn)等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及近海街道國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估》的相關(guān)事項公告如下：
一、概況
1.英安鎮(zhèn)
規(guī)劃范圍分為鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)政府駐地、村莊三個層次。英安鎮(zhèn)總面積65331.85公頃，包括24個行政村和1個社區(qū)。規(guī)劃期限為2021-2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景至2050年。
至2025年（近期），產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級初見成效，能源加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展；基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，耕地保護(hù)目標(biāo)得到落實；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本完成，基礎(chǔ)設(shè)施配件齊全，公共服務(wù)能力提升；產(chǎn)城融合度顯著提升，充滿活力的城鄉(xiāng)發(fā)展格局基本奠定；三產(chǎn)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步提升，國土空間的保護(hù)、利用、治理和修復(fù)水平明顯提高。
至2035年（遠(yuǎn)期），實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，區(qū)域能源加工基地基本建成；旅游資源全面開發(fā)，綜合服務(wù)水平顯著提升；三產(chǎn)高效融合發(fā)展，通過興邊富民實現(xiàn)穩(wěn)邊固邊的目標(biāo)基本實現(xiàn)；資源要素配置更加合理，鎮(zhèn)村格局整體成型，公共服務(wù)體系更加健全，鄉(xiāng)村人居環(huán)境全面提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，形成安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的國土空間格局。
至2050年（遠(yuǎn)景），城鄉(xiāng)互補、區(qū)域互通、三生空間互動、山水林田有機(jī)融合的國土空間格局全面形成，生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀。國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)；糧食安全更加穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境更加秀美，人民生活更加幸福。
2.板石鎮(zhèn)
板石鎮(zhèn)規(guī)劃范圍分為鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)政府駐地、村域和村莊建設(shè)邊界四個層次。板石鎮(zhèn)規(guī)劃面積為133.03平方公里，包括7個行政村。規(guī)劃期限為2021-2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景至2050年。
規(guī)劃至2025年，板石鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升，二產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級與現(xiàn)代物流業(yè)初具規(guī)模，旅游服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)夯實，實現(xiàn)“一二三產(chǎn)”聯(lián)動局面；板石鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)設(shè)施水平持續(xù)改善，農(nóng)民收入水平提高，鄉(xiāng)村治理能力提升，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展，農(nóng)民精神文化生活需求基本滿足，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果；板石鎮(zhèn)補足文體教育、醫(yī)療社保等公共服務(wù)設(shè)施，城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌全面提升，城鎮(zhèn)宜居性顯著提升；落實耕地、林地、草原、濕地等資源面積，因地制宜配置礦業(yè)空間，強化與“三線”協(xié)調(diào)，確保數(shù)、圖一致，明確管控規(guī)則；梳理板石鎮(zhèn)低效用地、工礦廢棄地，著手部署重點地區(qū)規(guī)模化城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地改造和整治工程，城鎮(zhèn)發(fā)展由粗放式向集約式、內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變；明確鎮(zhèn)域整治修復(fù)重點區(qū)域，制定修復(fù)策略。整治修復(fù)初見成效，林地生態(tài)環(huán)境得到初步治理，植被覆蓋度有所提高，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)中有升。
至2035年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，琿春工業(yè)重鎮(zhèn)目標(biāo)成果顯著，旅游服務(wù)業(yè)品牌形成，實現(xiàn)“一二三產(chǎn)”高效融合發(fā)展局面。年，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。公共服務(wù)設(shè)施全面提升，建設(shè)未來社區(qū)。景觀風(fēng)貌更具人文特色，城鎮(zhèn)繁榮宜居。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保居民望的見山、看的見水、記得住鄉(xiāng)愁，確保全體人民吃上安全、干凈、可靠的全系農(nóng)產(chǎn)品。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)配套等設(shè)施提級擴(kuò)能，增強綜合承載和治理能力。建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，全面修復(fù)鎮(zhèn)域內(nèi)破損生境，增加有效林草面積，維護(hù)生物多樣性。實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理論。
3.春化鎮(zhèn)
春化鎮(zhèn)規(guī)劃范圍分為鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)政府駐地、村域和村莊建設(shè)邊界四個層次。春化鎮(zhèn)規(guī)劃面積為2128.03平方千米，包括20個行政村，1個社區(qū)。規(guī)劃期限為2021-2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景至2050年。
規(guī)劃至2025年，春化鎮(zhèn)將以提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展為第一目標(biāo)，穩(wěn)一產(chǎn)、促二產(chǎn)、推三產(chǎn)，夯實旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)“一二三產(chǎn)”聯(lián)動局面。春化鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)設(shè)施水平持續(xù)提高，農(nóng)民收入水平提高，鄉(xiāng)村治理能力提升，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展，農(nóng)民精神文化生活需求基本滿足，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。春化鎮(zhèn)補足文體、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌和人居環(huán)境得到提升。落實耕地、林地、草原、濕地等資源面積，因地制宜配置礦業(yè)空間，強化與“三線”協(xié)調(diào)，確保數(shù)、圖一致，明確管控規(guī)則；梳理春化鎮(zhèn)低效用地、工礦廢棄地、保障工業(yè)用地，著手部署重點地區(qū)規(guī)?；擎?zhèn)存量建設(shè)用地改造和整治工程，城鎮(zhèn)發(fā)展由粗放式向集約式、內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。明確鎮(zhèn)域整治修復(fù)重點區(qū)域，制定修復(fù)策略。整治修復(fù)初見成效，水環(huán)境得到初步治理，植被覆蓋度有所提高，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)中有升。
規(guī)劃至2035年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，旅游服務(wù)業(yè)品牌形成，生態(tài)旅游形成規(guī)模，實現(xiàn)“一二三產(chǎn)”高效融合發(fā)展局面。年，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。公共服務(wù)設(shè)施全面提升，建設(shè)未來社區(qū)。景觀風(fēng)貌更具人文特色，城鎮(zhèn)繁榮宜居。
4.敬信鎮(zhèn)
敬信鎮(zhèn)規(guī)劃包含鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)政府駐地、村域和村莊建設(shè)邊界四個層次。敬信鎮(zhèn)行政轄區(qū)包括14個行政村，規(guī)劃面積為337.49平方千米。規(guī)劃期限為2021-2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景至2050年。
規(guī)劃至2025年，敬信鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，二產(chǎn)輕型加工與倉儲物流業(yè)初具規(guī)模，旅游服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)夯實，實現(xiàn)“一二三產(chǎn)”聯(lián)動局面。農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到1.2萬元，保持年平均4%~5%的增速。完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套，農(nóng)民收入水平提高，鄉(xiāng)村治理能力提升，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。補足文體教育、醫(yī)療社保等公共服務(wù)設(shè)施，城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌全面提升，城鎮(zhèn)宜居性顯著提升。落實耕地、林地、草原、濕地等資源面積，因地制宜配置礦業(yè)空間，強化與“三線”協(xié)調(diào)，確保數(shù)、圖一致，明確管控規(guī)則。梳理敬信鎮(zhèn)低效用地、工礦廢棄地，著手部署重點地區(qū)規(guī)?；擎?zhèn)存量建設(shè)用地改造和整治工程，城鎮(zhèn)發(fā)展由粗放式向集約式、內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。明確鎮(zhèn)域整治修復(fù)重點區(qū)域，制定修復(fù)策略。整治修復(fù)初見成效，水環(huán)境得到初步治理，提高植被覆蓋度，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)中有升。
規(guī)劃至2035年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，對朝合作產(chǎn)業(yè)成效顯著，旅游服務(wù)業(yè)品牌形成，實現(xiàn)“一二三產(chǎn)”高效融合發(fā)展局面。農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.5-3萬元，保持年平均6%-7%的增速。實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，旅游服務(wù)業(yè)品牌形成，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。公共服務(wù)設(shè)施全面提升，未來社區(qū)有序建設(shè)，景觀風(fēng)貌更具人文特色，城鎮(zhèn)繁榮宜居。實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保居民望的見山、看的見水、記得住鄉(xiāng)愁，確保全體人民吃上安全、干凈、可靠的全系農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、公用市政、產(chǎn)業(yè)配套等設(shè)施提級擴(kuò)能，增強綜合承載和治理能力。建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，全面修復(fù)鎮(zhèn)域內(nèi)破損生境，增加有效林草面積，維護(hù)生物多樣性。
5.馬川子鄉(xiāng)
馬川子鄉(xiāng)規(guī)劃包含鄉(xiāng)域、鄉(xiāng)政府駐地、村域和村莊建設(shè)邊界四個層次。馬川子鄉(xiāng)行政轄區(qū)包括9個行政村，規(guī)劃面積為81.20平方公里。規(guī)劃期限為2021-2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景至2050年。
規(guī)劃至2025年，馬川子鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升，產(chǎn)業(yè)布局得到初步優(yōu)化，旅游服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)夯實，實現(xiàn)“一二三產(chǎn)”聯(lián)動局面。馬川子鄉(xiāng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)設(shè)施水平持續(xù)改善，農(nóng)民收入水平提高，鄉(xiāng)村治理能力提升，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展，農(nóng)民精神文化生活需求基本滿足，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。馬川子鄉(xiāng)補足文體教育、醫(yī)療社保等公共服務(wù)設(shè)施，城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌全面提升，城鎮(zhèn)宜居性顯著提升。落實耕地、林地、草原、濕地等資源面積，因地制宜配置礦業(yè)空間，強化與“三線”協(xié)調(diào)，確保數(shù)、圖一致，明確管控規(guī)則。梳理馬川子鄉(xiāng)低效用地、工礦廢棄地，著手部署重點地區(qū)規(guī)模化城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地改造和整治工程，城鎮(zhèn)發(fā)展由粗放式向集約式、內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。明確鄉(xiāng)域整治修復(fù)重點區(qū)域，制定修復(fù)策略。整治修復(fù)初見成效，林地生態(tài)環(huán)境得到初步治理，植被覆蓋度有所提高，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)中有升。
規(guī)劃至2035年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)布局更為合理，集體經(jīng)濟(jì)成效顯著，旅游服務(wù)業(yè)品牌形成，實現(xiàn)“一二三產(chǎn)”高效融合發(fā)展局面。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。公共服務(wù)設(shè)施全面提升，建設(shè)未來社區(qū)。景觀風(fēng)貌更具人文特色，鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁榮宜居。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保居民望的見山、看的見水、記得住鄉(xiāng)愁，確保全體人民吃上安全、干凈、可靠的全系農(nóng)產(chǎn)品。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)配套等設(shè)施提級擴(kuò)能，增強綜合承載和治理能力。建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，全面修復(fù)鄉(xiāng)域內(nèi)破損生境，增加有效林草面積，維護(hù)生物多樣性。實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理論。
6.三家子滿族鄉(xiāng)
三家子滿族鄉(xiāng)規(guī)劃包含鄉(xiāng)域、鄉(xiāng)政府駐地、村域和村莊建設(shè)邊界四個層次。三家子滿族鄉(xiāng)行政轄區(qū)包括8個行政村，規(guī)劃面積為60.49平方公里。規(guī)劃期限為2021-2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景至2050年。
規(guī)劃至2025年，三家子滿族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升，更多農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等優(yōu)質(zhì)項目落地，并延伸配套產(chǎn)業(yè)鏈條，旅游服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)夯實，實現(xiàn)“一二三產(chǎn)”聯(lián)動局面。三家子滿族鄉(xiāng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)設(shè)施條件持續(xù)改善，農(nóng)民收入水平提高，鄉(xiāng)村治理能力提升，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承和發(fā)展，農(nóng)民精神文化生活需求基本滿足，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。三家子滿族鄉(xiāng)補足文體教育、醫(yī)療社保等公共服務(wù)設(shè)施，城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌全面提升，城鄉(xiāng)宜居性顯著提升。落實耕地、林地、草原、濕地等資源面積，因地制宜配置礦業(yè)空間，強化與“三線”協(xié)調(diào)，確保數(shù)、圖一致，明確管控規(guī)則。梳理三家子滿族鄉(xiāng)低效用地、工礦廢棄地，著手部署重點地區(qū)規(guī)?；媪拷ㄔO(shè)用地改造和整治工程，城鄉(xiāng)發(fā)展由粗放式向集約式、內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。明確鄉(xiāng)域整治修復(fù)重點區(qū)域，制定修復(fù)策略。整治修復(fù)初見成效，水環(huán)境得到初步治理，提高植被覆蓋度，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)中有升。
規(guī)劃至2035年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，對朝合作產(chǎn)業(yè)成效顯著，旅游服務(wù)業(yè)品牌形成，實現(xiàn)“一二三產(chǎn)”高效融合發(fā)展局面。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境徹底好轉(zhuǎn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。公共服務(wù)設(shè)施全面提升，建設(shè)未來社區(qū)。景觀風(fēng)貌更具人文特色，城鄉(xiāng)繁榮宜居。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保居民望得見山、看的見水、記得住鄉(xiāng)愁，確保全體人民吃上安全、干凈、可靠的全系農(nóng)產(chǎn)品。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)配置等設(shè)施提級擴(kuò)能，增強綜合承載和治理能力。建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，全面修復(fù)鎮(zhèn)域內(nèi)破損生境，增加有效林草面積，維護(hù)生物多樣性。
7.楊泡滿族鄉(xiāng)
楊泡滿族鄉(xiāng)規(guī)劃包含鄉(xiāng)域、鄉(xiāng)政府駐地、村域和村莊建設(shè)邊界四個層次。楊楊泡滿族鄉(xiāng)行政轄區(qū)包括7個行政村，規(guī)劃面積為225.98平方公里。規(guī)劃期限為2021-2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景至2050年。
規(guī)劃至2025年，楊泡滿族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升，二產(chǎn)特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工初具規(guī)模，旅游服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)夯實，實現(xiàn)“一二三產(chǎn)”聯(lián)動局面。年，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到1萬元，保持年平均4%-5%的增速。完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套，農(nóng)民收入水平提高，鄉(xiāng)村治理能力提升，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。補足文體教育、醫(yī)療社保等公共服務(wù)設(shè)施，城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌全面提升，城鄉(xiāng)宜居性顯著性提升。落實耕地、林地、草原、濕地等資源面積，因地制宜配置礦業(yè)空間，強化與“三線”協(xié)調(diào)，確保數(shù)、圖一致，明確管控規(guī)則。年，梳理楊泡滿族鄉(xiāng)低效用地、工礦廢棄地，著手部署重點地區(qū)規(guī)?；擎?zhèn)存量建設(shè)用地改造和整治工程，城鎮(zhèn)發(fā)展由粗放式向集約式、內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。明確鎮(zhèn)域整治修復(fù)重點區(qū)域，制定修復(fù)策略。整治修復(fù)初見成效，水環(huán)境得到初步治理，提高植被覆蓋度，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)中有升。
規(guī)劃至2035年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，旅游服務(wù)業(yè)品牌形成，實現(xiàn)“一二三產(chǎn)”高效融合發(fā)展局面。農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到1.5-2.5萬元，保持年平均6%-7%的增速。實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，旅游服務(wù)業(yè)品牌形成，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。公共服務(wù)設(shè)施全面提升，未來社區(qū)有序建設(shè)，景觀風(fēng)貌更具人文特色，城鄉(xiāng)繁榮宜居。實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，確保全體人民吃上安全、干凈、可靠的全系農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、公用市政、產(chǎn)業(yè)配套等設(shè)施提級擴(kuò)能，增強綜合承載和治理能力。建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，全面修復(fù)鄉(xiāng)域內(nèi)破損生境，增加有效林草面積，維護(hù)生物多樣性。
8.哈達(dá)門鄉(xiāng)
哈達(dá)門鄉(xiāng)規(guī)劃包含鄉(xiāng)域、鄉(xiāng)政府駐地、村莊三個層次。哈達(dá)門鄉(xiāng)行政轄區(qū)包括20個行政村，總面積102277.43公頃。規(guī)劃期限為2021-2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景至2050年。
至2025年（近期），國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，國土空間的保護(hù)、利用、治理和修復(fù)水平明顯提高；三線管控初見成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局得到優(yōu)化，耕地保護(hù)目標(biāo)得到落實，各級生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和修復(fù)體系建立；鎮(zhèn)區(qū)和中心村集聚效應(yīng)明顯，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本完成，人居環(huán)境持續(xù)提升，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共服務(wù)能力較大提升，旅游服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)夯實，三產(chǎn)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展。
至2035年（遠(yuǎn)期），“一核一軸一廊一屏兩區(qū)”國土空間開發(fā)保護(hù)格局全面建立，旅游服務(wù)業(yè)品牌形成，三產(chǎn)高效融合發(fā)展，通過興邊富民實現(xiàn)穩(wěn)邊固邊的目標(biāo)基本實現(xiàn)；資源要素配置更加合理，鎮(zhèn)村格局整體成型，公共服務(wù)體系更加健全，鄉(xiāng)村人居環(huán)境全面提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，形成安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的國土空間格局。
至2050年（遠(yuǎn)景），城鄉(xiāng)互補、區(qū)域互通、三生空間互動、山水林田有機(jī)融合的國土空間格局全面形成，生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀。國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)；糧食安全更加穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境更加秀美，人民生活更加幸福。
9.密江鄉(xiāng)
密江鄉(xiāng)規(guī)劃包含鄉(xiāng)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、村莊三個層次。密江鄉(xiāng)行政轄區(qū)包括6個行政村，總面積405.79平方公里。規(guī)劃期限為2021-2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景至2050年。
至2025年（近期），國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，國土空間的保護(hù)、利用、治理和修復(fù)水平明顯提高；三線管控初見成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局得到優(yōu)化，耕地保護(hù)目標(biāo)得到落實，各級生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和修復(fù)體系建立；鄉(xiāng)政府駐地和中心村集聚效應(yīng)明顯，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本完成，人居環(huán)境持續(xù)提升，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共服務(wù)能力較大提升，旅游服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)夯實，三產(chǎn)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展。
至2035年（遠(yuǎn)期），“一核兩軸，一屏一廊兩片區(qū)”國土空間開發(fā)保護(hù)格局全面建立，旅游服務(wù)業(yè)品牌形成，三產(chǎn)高效融合發(fā)展，通過興邊富民實現(xiàn)穩(wěn)邊固邊的目標(biāo)基本實現(xiàn)；資源要素配置更加合理，鎮(zhèn)村格局整體成型，公共服務(wù)體系更加健全，鄉(xiāng)村人居環(huán)境全面提升，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城鄉(xiāng)公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，形成安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的國土空間格局。
至2050年（遠(yuǎn)景），城鄉(xiāng)互補、區(qū)域互通、三生空間互動、山水林田有機(jī)融合的國土空間格局全面形成，生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度，生態(tài)空間山清水秀。國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)；糧食安全更加穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境更加秀美，人民生活更加幸福。
10.近海街道
近海街道規(guī)劃包含街道轄區(qū)、辦事處駐地、村域和村莊建設(shè)邊界四個層次。近海街道行政轄區(qū)內(nèi)全部國土空間，包括所轄的5 個行政村及1 個琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，規(guī)劃面積為68.11 平方千米。規(guī)劃期限為2021-2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景至2050年。
規(guī)劃至2025 年，近海街道農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升，工業(yè)體系基本形成，旅游服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)夯實，實現(xiàn)“一二三產(chǎn)”聯(lián)動局面；近海街道農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)設(shè)施水平持續(xù)改善，農(nóng)民收入水平提高，鄉(xiāng)村治理能力提升，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展，農(nóng)民精神文化生活需求基本滿足，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果；年，近海街道補足文體教育、醫(yī)療社保等公共服務(wù)設(shè)施，街道景觀風(fēng)貌全面提升，街道宜居性顯著提升；落實耕地、林地、草原、濕地等資源面積，因地制宜配置礦業(yè)空間，強化與“三線”協(xié)調(diào)，確保數(shù)、圖一致，明確管控規(guī)則；年，梳理近海街道低效用地、工礦廢棄地，著手部署重點地區(qū)規(guī)?；擎?zhèn)存量建設(shè)用地改造和整治工程，街道發(fā)展由粗放式向集約式、內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變；明確街道轄區(qū)內(nèi)整治修復(fù)重點區(qū)域，制定修復(fù)策略。整治修復(fù)初見成效，林地生態(tài)環(huán)境得到初步治理，植被覆蓋度有所提高，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)中有升。
規(guī)劃至2035 年，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，琿春市工業(yè)重鎮(zhèn)目標(biāo)成果顯著，旅游服務(wù)業(yè)品牌形成，實現(xiàn)“一二三產(chǎn)”高效融合發(fā)展局面。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。公共服務(wù)設(shè)施全面提升，建設(shè)未來社區(qū)。景觀風(fēng)貌更具人文特色，街道繁榮宜居。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保居民望的見山、看的見水、記得住鄉(xiāng)愁，確保全體人民吃上安全、干凈、可靠的全系農(nóng)產(chǎn)品。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)配套等設(shè)施提級擴(kuò)能，增強綜合承載和治理能力。建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，全面修復(fù)街道轄區(qū)內(nèi)破損生境，增加有效林草面積，維護(hù)生物多樣性。實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理論。
二、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的工作程序和工作內(nèi)容
1.識別英安鎮(zhèn)等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及近海街道《規(guī)劃》存在的風(fēng)險因素；
2.對英安鎮(zhèn)等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及近海街道《規(guī)劃》開展的合理性、合法性、可行性和可控性進(jìn)行評估；
3.對可能導(dǎo)致社會穩(wěn)定風(fēng)險的因素進(jìn)行評估和分析；
4.對英安鎮(zhèn)等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及近海街道《規(guī)劃》的社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行統(tǒng)一評級，提出改進(jìn)措施或建議。
三、征求公眾意見的主要內(nèi)容
1.是否認(rèn)可英安鎮(zhèn)等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及近海街道規(guī)劃定位、發(fā)展目標(biāo)？
2.是否認(rèn)可英安鎮(zhèn)等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及近海街道規(guī)劃的自然資源保護(hù)與利用？
3.是否認(rèn)可英安鎮(zhèn)等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及近海街道總體格局？
4.是否認(rèn)可英安鎮(zhèn)等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及近海街道生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展區(qū)規(guī)劃分區(qū)？
5.是否認(rèn)可英安鎮(zhèn)等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及近海街道布局與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃？
6.是否認(rèn)可規(guī)劃傳導(dǎo)與近期建設(shè)？
7.對英安鎮(zhèn)等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及近海街道《規(guī)劃》的保障體系是否滿意？
四、公示周期
自公示之日起7日內(nèi)。公眾對本規(guī)劃有社會穩(wěn)定風(fēng)險方面的建議或意見，可通過電話、電子郵件向評估責(zé)任單位、評估實施單位提出。
五、聯(lián)系方式
1.責(zé)任單位名稱及聯(lián)系方式
單位名稱：琿春市自然資源局
聯(lián)系人：張文博 聯(lián)系方式：0433-7527687
2.受委托評估單位及聯(lián)系方式
單位名稱：吉林省元吉土地勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司
聯(lián)系人：宋利莉 聯(lián)系方式：0433-2908021
郵箱：66770910@126.com
琿春市自然資源局
2023年12月26日
