根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽證辦法》和吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（吉發(fā)改價(jià)格【2023】679號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，琿春市發(fā)展和改革局于2024年9月25日組織召開了“琿春市建立天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制聽證會(huì)”，在聽證會(huì)的籌備和召開過程中，認(rèn)真履行了各項(xiàng)法定程序，聽證會(huì)參加人的發(fā)言記錄均經(jīng)本人審閱并簽字確認(rèn)，聽證會(huì)結(jié)果合法有效?！艾q春市建立城鎮(zhèn)管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制聽證會(huì)報(bào)告及實(shí)施方案”已經(jīng)市政府黨組2024年第十三次會(huì)議審議通過。按照規(guī)定，現(xiàn)將琿春市建立天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制聯(lián)動(dòng)范圍、聯(lián)動(dòng)周期、聯(lián)動(dòng)方式、聯(lián)動(dòng)程序、聽證會(huì)總體情況及對(duì)聽證會(huì)參加人主要意見的采納情況公告如下：
一、聯(lián)動(dòng)范圍、聯(lián)動(dòng)周期、聯(lián)動(dòng)方式
（一）聯(lián)動(dòng)范圍。終端銷售價(jià)格與燃?xì)馄髽I(yè)采購(gòu)價(jià)格實(shí)行聯(lián)動(dòng)。采購(gòu)價(jià)格原則上按照燃?xì)馄髽I(yè)采購(gòu)全部氣源（包括管道氣源、LNG、CNG等）加權(quán)平均價(jià)格確定。
（二）聯(lián)動(dòng)周期。聯(lián)動(dòng)機(jī)制不設(shè)啟動(dòng)條件，及時(shí)疏導(dǎo)采購(gòu)價(jià)格變動(dòng)。非居民用氣終端銷售價(jià)格按采暖、非采暖季進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，分為：冬季價(jià)格和夏季價(jià)格。冬季價(jià)格執(zhí)行時(shí)間原則上自11月1日至次年3月31日，夏季價(jià)格執(zhí)行時(shí)間原則上自4月1日至10月31日。居民用氣終端銷售價(jià)格原則上以一個(gè)自然年進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。
（三）聯(lián)動(dòng)方式。終端銷售價(jià)格根據(jù)上期實(shí)際或當(dāng)期預(yù)測(cè)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。居民用氣聯(lián)動(dòng)價(jià)格上調(diào)原則上每次不超過0.5元立方米（2026年底前，上調(diào)幅度控制在0.35元立方米以內(nèi)），超出部分可在下個(gè)聯(lián)動(dòng)周期予以疏導(dǎo)，下調(diào)幅度不限。居民用氣價(jià)格下調(diào)和非居民用氣聯(lián)動(dòng)價(jià)格不設(shè)幅度限制。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)大幅上漲，影響居民生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行時(shí)，可暫時(shí)終止聯(lián)動(dòng)。
二、聯(lián)動(dòng)程序
依據(jù)聽證后的聯(lián)動(dòng)機(jī)制調(diào)整非居民用氣價(jià)格可不再開展定價(jià)聽證。調(diào)整居民用氣價(jià)格嚴(yán)格履行相關(guān)定價(jià)程序,按照《政府制定價(jià)格聽證辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第21號(hào)）依據(jù)已經(jīng)生效實(shí)施的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不再開展定價(jià)聽證。
三、聽證會(huì)總體情況
本次聽證會(huì)以價(jià)格行政主管部門聘請(qǐng)的方式產(chǎn)生聽證會(huì)代表共20名，實(shí)到代表20名。20名代表一致同意此次聽證會(huì)聽證的《琿春市城鎮(zhèn)管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案》。20名聽證代表包括部門單位代表6人,企業(yè)代表9人，街道、居民代表5人。
四、聽證人對(duì)聽證會(huì)參加人意見的處理建議
采納20名聽證會(huì)參加人同意《琿春市城鎮(zhèn)管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案》的意見。理由是：實(shí)行城鎮(zhèn)管道天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有助于推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革，保障市民的用氣需求，能進(jìn)一步推動(dòng)天然氣產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。
琿春市發(fā)展和改革局
2024年11月12日
